dPosta – En el marco de un encuentro con el sector productivo de La Pampa, el gobernador Sergio Ziliotto anunció este lunes una serie de medidas de alivio fiscal diseñadas para apuntalar la actividad económica y amortiguar los efectos de la recesión nacional. El anuncio se concretó durante la reunión del Consejo Asesor de la Agencia I-COMEX, celebrada en la Casa de Gobierno con la participación de representantes de 14 cámaras empresariales y entidades ligadas al quehacer industrial, agropecuario y comercial de la provincia. Las disposiciones oficiales apuntan principalmente a disminuir la presión tributaria sobre las pequeñas unidades productivas y a incentivar la comercialización local a través de herramientas de financiamiento subsidiadas.
Beneficios impositivos y flexibilización del SIRCREB
El paquete de anuncios fiscales se estructuró sobre dos ejes fundamentales: la exención impositiva en líneas de financiamiento y la modificación de los regímenes de retenciones bancarias. En primer término, el mandatario pampeano dispuso que todas las operaciones comerciales que se canalicen bajo la operatoria del programa “Compre Pampeano” a través del Banco de La Pampa quedarán completamente exentas del pago del Impuesto sobre los Ingresos Brutos. El objetivo es abaratar de manera directa los costos de transacción para las empresas locales, facilitando que el subsidio de tasa llegue íntegramente al sector productivo.
En segundo término, se anunció una sustancial flexibilización dentro del Sistema de Recaudación y Control de Acreditaciones Bancarias (SIRCREB), implementada mediante dos resoluciones específicas:
- Exclusión de monotributistas: A partir del 1 de julio de 2026, quedarán excluidos de los alcances del SIRCREB todos aquellos contribuyentes locales inscriptos en las categorías A y B del Monotributo que tributen bajo la modalidad de Obligados Directos. Esta decisión de política tributaria aliviará administrativamente a un universo de $18.731 pequeños contribuyentes en todo el territorio pampeano.
- Alivio a deudores del período anterior: Se determinó la exclusión automática del padrón del SIRCREB correspondiente al mes de junio para todos los contribuyentes que registraron deudas en sus declaraciones juradas anuales durante el período fiscal 2025. Con esta medida transitoria, la Dirección General de Rentas busca evitar la acumulación de saldos a favor por retenciones en cuentas corrientes bancarias en momentos donde las empresas requieren liquidez de corto plazo.
El costo financiero del sostenimiento productivo
Al fundamentar las exenciones, Ziliotto subrayó el esfuerzo presupuestario que realiza el erario público pampeano para sostener la demanda interna y el empleo, equiparando las políticas de paritarias estatales con los subsidios indirectos al sector privado. El gobernador precisó que las promociones vigentes implementadas a través del Banco de La Pampa demandan un costo fiscal y financiero para la entidad equivalente a $3.270 millones por mes, tomando como referencia los valores actualizados al mes de abril de 2026.
La distribución mensual de este esfuerzo financiero del Estado pampeano se compone de la siguiente manera:
- Subsidio a consumos con tarjeta de crédito (en 4 y 20 cuotas): $973.619.000.
- Promociones para la compra de alimentos: $1.253.997.000.
- Subsidio en combustibles: $478.562.000.
- Descuentos y reintegros en farmacias: $310.511.000.
- Promociones en el sector gastronómico e histórico de restaurantes: $162.280.000.
- Descuentos en pasajes de transporte terrestre y aéreo: $68.055.000.
- Subsidios aplicados a la adquisición de material educativo y librerías: $22.959.000.
“Este aporte tiene como objetivo paralelo sostener también el empleo privado, tal como lo hacemos con el sector público. Así como fortalecemos el poder adquisitivo del salario estatal vía paritarias, propiciamos el mejor salario privado posible sosteniendo la actividad económica”, argumentó el gobernador frente a los empresarios.
El proceso histórico de flexibilización del SIRCREB (2020-2026)
La flexibilización del SIRCREB anunciada este lunes forma parte de un proceso de desregulación y simplificación que el Ministerio de Hacienda y Finanzas y la Dirección General de Rentas ejecutan desde hace seis años. La cronología incluye los siguientes hitos fundamentales:
- Marzo de 2020: Creación del régimen de exclusión automatizado anual para contribuyentes cumplidores (alícuota reducida del $0,01%).
- Febrero de 2021: Exclusión de acreditaciones originadas en planes sociales, asignaciones, AUH e ingresos de emergencia.
- Octubre de 2023: Puesta en funcionamiento del portal “Ventanilla Fiscal” para compensaciones automáticas de saldos a favor.
- Septiembre de 2024: Reducción a 6 meses del plazo de regularidad fiscal para solicitar la exclusión del sistema de retenciones.
- Octubre de 2025: Automatización de controles por software para ajustar de oficio y a la baja las alícuotas de comercios cumplidores.
- Abril de 2026: Nuevas exclusiones para transferencias entre cuentas del mismo titular, billeteras virtuales y devoluciones tributarias.
Proyectos estratégicos para el Plan de Desarrollo 2026-2030
Durante la jornada de trabajo, el director ejecutivo de la Agencia I-COMEX, Sebastián Lastiri, expuso las herramientas técnicas contempladas dentro del Plan de Desarrollo Económico y Productivo provincial para el período 2026-2030. Lastiri remarcó la necesidad de desmitificar la carga impositiva provincial al señalar que, de acuerdo con la matriz fiscal nacional, 10 de los 12 impuestos con mayor incidencia y peso recaudatorio de la República Argentina corresponden de manera exclusiva al Estado federal.
En esa línea de fomento a la producción, se presentaron cuatro proyectos normativos de articulación público-privada:
- Ampliación de la Ley N.º 3304 de Incentivos Fiscales: El proyecto prevé créditos fiscales no reembolsables de hasta el 100% de la masa salarial registrada para aquellas firmas de software, economía del conocimiento, energías renovables e inversión educativa técnica que se radiquen o expandan sus nóminas de empleo calificado en La Pampa.
- Parque de Actividades Económicas de General Pico: Planificación de un megaproyecto territorial de 188 hectáreas que contempla el desarrollo integrado de infraestructura industrial, áreas logísticas y servicios tecnológicos.
- Consorcios Camineros Público-Privados: Herramienta orientada al mantenimiento y pavimentación de la red vial terciaria provincial. Los productores podrán asociarse con el Estado para coordinar obras, recibiendo certificados de crédito fiscal provincial.
- Régimen Pampeano para la Inversión Público-Privada: Este marco regulará la incorporación de inversiones privadas en proyectos de interés público (viales, habitacionales, sanitarios, energéticos y de telecomunicaciones), resguardando el control y la soberanía del Estado.
El diagnóstico económico: retracción del consumo y caída de salarios
El debate técnico estuvo atravesado por la preocupación compartida ante la profundidad de la recesión nacional. Los datos estadísticos reflejan que las provincias pasaron de recibir el 58% del total de los recursos coparticipables en el año 1988 a captar apenas un promedio histórico cercano al 47% en la actualidad, lo que restringe el margen de maniobra de los gobiernos locales frente a la emergencia social.
A la pérdida de recursos federales se le suma la caída del poder de compra del salario y la consiguiente retracción de la actividad comercial minorista. A marzo de 2026, los salarios registrados en el ámbito privado acumulaban una contracción real interanual del 3,9%, mientras que el volumen de ventas en supermercados registraba una caída neta del 13,2% en el mismo período.
La situación se torna aún más crítica al analizar las encuestas locales del sector comercial. De acuerdo con el relevamiento de la Cámara de Comercio, Industria y Producción de La Pampa, el 73,8% de los comerciantes encuestados declaró una marcada caída en sus ventas mensuales frente al ejercicio anterior. Asimismo, el 60,5% de los empresarios del comercio pampeano anticipó que se encuentra evaluando la posibilidad de aplicar planes de reducción de personal durante el próximo semestre si las variables económicas no evidencian signos de reactivación. Frente a este diagnóstico, Ziliotto y Lastiri enfatizaron que la única alternativa para resguardar el tejido social radica en profundizar la inversión estatal, la articulación público-privada y la protección de las capacidades productivas de la provincia.